总纲我们必须创新工作方式，长、中、短期相结合，构建一套连、完整的工作思路，做到长远有方向、中期有标近期有计划、年度有方，形成谋划长远、划期划滚动、安排当年的工作格局。谋划长远，主是编制《到新中国建100周年国旅游业发展战略纲(2015-2050)》，回顾和结“观赏鸽子大鼻子”题是新常态下的旅游业改革与发展各级旅游部门以此为契机，努力争取在地方经济社会发展大局，突出旅游位，结合实际创新旅游理的体制机制今年国家将继续推出批重大改革事项，我们要时度势，不失时机地推进旅游配改革抓住市县两级合改革，开展配套制度建设，增强市县规

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点五、在旅游基本要素基上，提出新旅游发展六要素李金早为，吃、住、游、购、娱不足以括旅游产业，因为旅游动机和体验要素越来越因此，他在吃住、游、购、娱旅游要素基上，提概括出新的旅游六要素商养、闲、情、并认为，前者为旅游基本要素，后者为旅游发展要。

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要清醒地认识到旅游业发展仍然临严峻挑战，存在许亟待解决的题，集中体现在以下几方面：旅游市场秩序问题突出尚没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对反应强;旅游不文明现象时有发生，严重损了国和民族的形;旅游厕所还达不到

重点出游的地展旅游保险合作，以俄罗斯、台湾等为试点，进一步提高出境旅游保险保障和服务水平()发动全国旅游厕所建理大动(旅游厕所革命)，加强旅游公共服务体系建14动旅游厕建理大动。启动现场会定于今年春节后一上班。从今年始，用三年时,通过政策引资。

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发生了实质的改变。旅游业的富民功能在不断凸显的同时，对财政的贡献也在不断提升。这也是由现阶旅游业发展的新特点决定的一我国旅游业发展已经跨入到大企业推动发展阶段，市场主体也不再是小企业，大批非旅游类大型企业不断进入旅游业，旅游产业化集团化趋势加强。二旅游发展

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